發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 引導(dǎo)低碳消費(fèi)
發(fā)布日期：2013-09-22 瀏覽次數(shù)：901
當(dāng)今世界，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個(gè)重要趨勢。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾日益突出的情況下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅可以節(jié)能減排，而且能夠充分利用資源、擴(kuò)大市場需求、提供新的就業(yè)，是保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要結(jié)合點(diǎn)。推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅需要政府部門的引導(dǎo)，還需要企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，熟悉國際規(guī)則，最重要的是還要建立統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，政府部門的引導(dǎo)至關(guān)重要。政府必須發(fā)揮好主導(dǎo)作用。政府是社會(huì)管理的主體，行為具有很強(qiáng)大的導(dǎo)向作用。在推崇低碳生活方式、引領(lǐng)健康城市發(fā)展的進(jìn)程中，這種導(dǎo)向作用更加直接和突出。首先，要制定低碳發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)的城市規(guī)劃是建設(shè)低碳城市的第一步。應(yīng)遵循“建設(shè)成本可負(fù)擔(dān)、發(fā)展模式可借鑒、自身發(fā)展可持續(xù)”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。其次，要完善有利于降低碳排放量的法律法規(guī)，在規(guī)劃、項(xiàng)目審批、戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的技術(shù)準(zhǔn)則中加入氣候影響的評(píng)估，逐步建立關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的法律制度體系；完善建筑控制加熱和冷卻的溫度標(biāo)準(zhǔn)，健全主要耗能工業(yè)的節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。再次，要強(qiáng)化法律法規(guī)與能效標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行能源效率特別評(píng)估，確認(rèn)全部達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，否則一律不準(zhǔn)審批、核準(zhǔn)，爭取從源頭上減少碳排放量。
企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，在發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”、倡導(dǎo)低碳消費(fèi)中的作用是十分重要的。由于社會(huì)低碳消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)，低碳消費(fèi)方式作為價(jià)值考量標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)不得不進(jìn)行技術(shù)革新，降低能耗、提高資源的利用率，實(shí)行環(huán)境友好的排放方式。企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)低能耗的產(chǎn)品，爭做“低碳經(jīng)濟(jì)”的引領(lǐng)者。實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)性消費(fèi)的低碳化是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，需要企業(yè)具有減排的社會(huì)責(zé)任意識(shí)并投入資金和人力資源，通過技術(shù)創(chuàng)新降低企業(yè)單位能源消費(fèi)量的碳排放量，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)過程中能源結(jié)構(gòu)趨向多元化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)低碳消費(fèi)還要建立統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度。低碳產(chǎn)品認(rèn)證是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品碳排放量值符合相關(guān)低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求的合格評(píng)定活動(dòng)。由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)及其過程的碳排放量進(jìn)行檢測、核查、審定和認(rèn)證等技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，以控制溫室氣體排放、引導(dǎo)低碳生產(chǎn)消費(fèi)方式，是國際上的通行做法。據(jù)介紹，建立我國的低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度，將為低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)和政府監(jiān)管提供科學(xué)的評(píng)價(jià)與采信依據(jù)，有利于提升我國在國際碳排放領(lǐng)域的話語權(quán)。具體而言，一是企業(yè)要主動(dòng)建立碳減排賬戶。當(dāng)前，中國企業(yè)應(yīng)該建立自己的可觀測、可計(jì)量、可核證的溫室氣體減排檔案，以應(yīng)對(duì)未來可能的因碳排放而引起的貿(mào)易爭端。二是企業(yè)要熟知并掌握主要貿(mào)易對(duì)象國的碳標(biāo)簽制度。中國企業(yè)，特別是出口導(dǎo)向型企業(yè)，應(yīng)該積極主動(dòng)地去了解自己產(chǎn)品出口對(duì)象國的碳標(biāo)簽制度包括：適用的碳盤查標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)步驟和機(jī)構(gòu)等等，做到未雨綢繆。一旦對(duì)象國推行強(qiáng)制碳標(biāo)簽制度，可在第一時(shí)間進(jìn)行申領(lǐng)。三是主管部門應(yīng)就低碳產(chǎn)品認(rèn)證辦法與各國進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭取國際間碳標(biāo)簽可相互認(rèn)證。目前，超過20個(gè)國家出臺(tái)了近30種碳標(biāo)簽，各國的碳標(biāo)簽并沒制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且這些國家大多是中國企業(yè)的出口對(duì)象國，如果國際間的碳標(biāo)簽?zāi)軌蛳嗷フJ(rèn)可，在一個(gè)國家申領(lǐng)的碳標(biāo)簽同樣適用于其他國家，那么對(duì)于中國的企業(yè)而言，將大大節(jié)約碳標(biāo)簽認(rèn)證成本。
低碳消費(fèi)需要共同行動(dòng)，讓公民廣泛參與低碳消費(fèi)方式也至關(guān)重要。公民要廣泛參與低碳消費(fèi)方式，提倡健康消費(fèi)、安全消費(fèi)、綠色消費(fèi)、環(huán)保消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、節(jié)約型消費(fèi)，使低碳消費(fèi)方式成為新時(shí)代的社會(huì)價(jià)值取向。（作者單位：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)）
來源：中國網(wǎng) www.china.com.cn
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