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各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦、經(jīng)濟(jì)科技信息局，松山湖（生態(tài)園）產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，有關(guān)重點(diǎn)用能單位：
編制節(jié)能規(guī)劃是重點(diǎn)用能單位的法定責(zé)任，也是企業(yè)加強(qiáng)能效管理、實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效的有效途徑。為了摸清我市重點(diǎn)用能單位能源消耗的真實(shí)水平，挖掘用能單位節(jié)能潛力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《廣東省節(jié)約能源條例》、《東莞市重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》和《關(guān)于開展“十三五”節(jié)能規(guī)劃編制工作的通知》（東經(jīng)信〔2015〕66號(hào)），決定在全市范圍內(nèi)開展重點(diǎn)用能單位“十三五”節(jié)能規(guī)劃編制工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、編制對(duì)象
所有市重點(diǎn)用能單位均要編制“十三五”節(jié)能規(guī)劃（具體名單詳見附件4），屬省萬家企業(yè)的用能單位，應(yīng)在2016年3月底前提交“十三五”節(jié)能規(guī)劃報(bào)告，其他重點(diǎn)用能單位，應(yīng)在2016年5月底前提交“十三五”節(jié)能規(guī)劃報(bào)告。
二、編制內(nèi)容
以“摸清家底，對(duì)照標(biāo)桿、挖掘潛力”為目標(biāo)，遵循“數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，方案切實(shí)可行”的原則，開展我市重點(diǎn)用能單位
“十三五”節(jié)能規(guī)劃的編制工作。主要核心內(nèi)容包括：企業(yè)概況；主要工藝及用能情況；“十二五”期間能源管理規(guī)章制度建設(shè)情況、主要用能設(shè)備情況、能源計(jì)量器具配備管理情況、產(chǎn)量、產(chǎn)值、單耗指標(biāo)及節(jié)能目標(biāo)完成情況；“十三五”節(jié)能潛力分析、節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃等（具體編制指南詳見附件1）。
三、組織實(shí)施
重點(diǎn)用能單位應(yīng)以自主編寫為基本原則，編制過程中可邀請(qǐng)第三方節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位積極參與，但對(duì)規(guī)劃的數(shù)據(jù)、目標(biāo)、措施等，須以用能單位為責(zé)任主體。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高工作效率，我局將開發(fā)“東莞市重點(diǎn)用能單位“十三五”節(jié)能規(guī)劃管理系統(tǒng)”，已實(shí)現(xiàn)能耗在線監(jiān)測(cè)或承諾在2016年實(shí)現(xiàn)能耗在線監(jiān)測(cè)的用能單位，通過系統(tǒng)提交“十三五”節(jié)能規(guī)劃（6張表格），不需再提交書面報(bào)告。未承諾在2016年實(shí)現(xiàn)能耗在線監(jiān)測(cè)的，除通過系統(tǒng)提交“十三五”節(jié)能規(guī)劃（6張表格）外，須按照《企業(yè)節(jié)能規(guī)劃編制通則》（GB/T25329-2010）和我市《重點(diǎn)用能單位“十三五”節(jié)能規(guī)劃正文提綱及內(nèi)容要求》（見附件2）的要求，編寫節(jié)能規(guī)劃報(bào)告，提交報(bào)告電子版和紙質(zhì)版到市能源利用監(jiān)測(cè)中心。
四、規(guī)劃評(píng)審
（一）評(píng)審程序
“省萬家企業(yè)”的節(jié)能規(guī)劃，由市經(jīng)信局牽頭，直接組織專家進(jìn)行評(píng)審，并下達(dá)“十三五”節(jié)能目標(biāo)；其他重點(diǎn)用能單位的節(jié)能規(guī)劃，由鎮(zhèn)街節(jié)能主管部門組織專家開展評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果和這些企業(yè)的“十三五”節(jié)能目標(biāo)建議指標(biāo)上報(bào)市經(jīng)信局（提交到東莞市重點(diǎn)用能單位“十三五”節(jié)能規(guī)劃管理系統(tǒng)）。
為確保重點(diǎn)用能單位“十三五”節(jié)能規(guī)劃的順利實(shí)施，市經(jīng)信局將對(duì)鎮(zhèn)街組織的評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能規(guī)劃評(píng)審結(jié)果及下達(dá)的“十三五”目標(biāo)進(jìn)行抽查復(fù)核。抽查復(fù)核的結(jié)果，將作為鎮(zhèn)街2016年度節(jié)能考核的重要指標(biāo)。
（二）評(píng)審結(jié)果
重點(diǎn)用能單位節(jié)能規(guī)劃需提交市或者鎮(zhèn)街節(jié)能主管部門評(píng)審，評(píng)審的主要內(nèi)容包括能耗設(shè)備及能耗數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性，節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施的合理性等，結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)類別。用能單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在系統(tǒng)中提交企業(yè)“十三五”節(jié)能規(guī)劃報(bào)告，如由于未按時(shí)提交、數(shù)據(jù)缺失或不合理等原因?qū)е挛茨芡ㄟ^評(píng)審的，須在通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)完成整改并重新提交，二次評(píng)審仍不合格的，原則上不再安排評(píng)審，將直接下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
五、結(jié)果應(yīng)用
評(píng)審專家將以企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、綜合能源消費(fèi)量、“十二五”累計(jì)節(jié)能率、行業(yè)單耗指標(biāo)及自定的“十三五”節(jié)能目標(biāo)等指標(biāo)在全市及行業(yè)內(nèi)的排名為主要依據(jù)，綜合評(píng)定企業(yè)在行業(yè)中的真實(shí)水平及節(jié)能潛力，提出企業(yè)的“十三五”節(jié)能目標(biāo)，并作為市經(jīng)信局下達(dá)
“十三五”節(jié)能目標(biāo)的主要依據(jù)。結(jié)合國(guó)家和省的有關(guān)要求，市經(jīng)信局將于2016年8月底前下達(dá)全市重點(diǎn)用能單位“十三五”節(jié)能目標(biāo)。
六、工作要求
（一）各用能單位要高度重視，認(rèn)真組織，查找問題，深挖潛力，科學(xué)制定“十三五”節(jié)能目標(biāo)和工作計(jì)劃，特別是要積極開展能源管理中心及能效對(duì)標(biāo)等工作，以進(jìn)一步提升企業(yè)能源管理水平。
對(duì)按時(shí)提交節(jié)能規(guī)劃，能效指標(biāo)在全市及行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平的用能單位，優(yōu)先推薦列入重點(diǎn)保用電用戶，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家和省、市的節(jié)能專項(xiàng)資金。
對(duì)未能按時(shí)提交節(jié)能規(guī)劃或者評(píng)審不合格的的用能單位采取如下措施：一是適當(dāng)加大節(jié)能任務(wù)，其“十三五”節(jié)能目標(biāo)原則上比全市平均水平高20%及以上；二是不推薦申報(bào)國(guó)家和省的節(jié)能專項(xiàng)資金，不得申報(bào)市節(jié)能資金；三是不得列入我市保用電用戶；四是實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，按照《廣東省節(jié)約能源條例》要求，對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制性能源審計(jì)。
（二）各鎮(zhèn)街要高度重視，積極指導(dǎo)和督促用能單位按時(shí)保質(zhì)開展節(jié)能規(guī)劃的編制，安排相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施嚴(yán)格的評(píng)審，確保公平公正。
（三）有資質(zhì)的節(jié)能服務(wù)公司要本著對(duì)用能單位負(fù)責(zé)、對(duì)政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)用能單位能耗的真實(shí)情況進(jìn)行摸底排查和分析，提出切實(shí)可行的節(jié)能方案，實(shí)現(xiàn)用能單位、政府和社會(huì)的多贏局面。
聯(lián)系人：莫善區(qū)
聯(lián)系電話：22210272
附件：
1．東莞市重點(diǎn)用能單位“十三五”節(jié)能規(guī)劃編制指南
2．重點(diǎn)用能單位“十三五”節(jié)能規(guī)劃正文提綱及內(nèi)容要求
3．承諾書
4．需編制“十三五”節(jié)能規(guī)劃的重點(diǎn)用能單位名單
2015年11月16日
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