粵經(jīng)信節(jié)能函〔2014〕1184號(hào)

各地級(jí)以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，廣州市、深圳市發(fā)展改革委，佛山市順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局，財(cái)政省直管縣經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，有關(guān)單位：

　　根據(jù)《廣東省電機(jī)能效提升補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（粵財(cái)工〔2013〕389號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范補(bǔ)貼資金使用，統(tǒng)一執(zhí)行尺度，經(jīng)商省財(cái)政廳同意，現(xiàn)將《細(xì)則》實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)具體事項(xiàng)規(guī)范如下。

　　一、關(guān)于補(bǔ)貼范圍的有關(guān)問(wèn)題

　　（一）關(guān)于未列入《細(xì)則》的電機(jī)類型更換后能否申報(bào)補(bǔ)貼的問(wèn)題。2013年12月，國(guó)家正式公布了GB30253-2013《永磁同步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》和GB30254-2013《高壓三相籠型異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》，并從2014年9月1日起實(shí)施。鑒于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已正式公布，對(duì)于更換后滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的能效等級(jí)2級(jí)及以上的永磁同步電動(dòng)機(jī)、高壓三相籠型異步電動(dòng)機(jī)自標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施之日起均可申請(qǐng)補(bǔ)貼；對(duì)電機(jī)更換為已列入國(guó)家一至五批“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效電機(jī)推廣目錄的高壓三相異步電機(jī)、稀土永磁三相同步電機(jī)，在國(guó)家未明確廢止前均可申報(bào)補(bǔ)貼；對(duì)補(bǔ)貼期間已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家出臺(tái)新的電機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起更換后的該類型電機(jī)達(dá)到2級(jí)及以上能效等級(jí)均可申請(qǐng)補(bǔ)貼；對(duì)于無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電機(jī)由于無(wú)法判定能效等級(jí)，其直接更換后不可申報(bào)補(bǔ)貼，但滿足《細(xì)則》電機(jī)系統(tǒng)改造條件的可申報(bào)補(bǔ)貼。《細(xì)則》中“更換后的高壓三相異步電機(jī)效率保證值不得低于《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則》（財(cái)建〔2010〕232號(hào)）規(guī)定指標(biāo)”執(zhí)行至2014年9月1日。

　　（二）關(guān)于更換或改造進(jìn)口電機(jī)能否申報(bào)補(bǔ)貼的問(wèn)題。國(guó)家未將進(jìn)口電機(jī)列入淘汰目錄，我們鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)能效低、使用年限較長(zhǎng)的進(jìn)口電機(jī)進(jìn)行更換或改造。對(duì)企業(yè)更換后的進(jìn)口電機(jī)，只要按照《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》取得我國(guó)電機(jī)能效2級(jí)以上標(biāo)識(shí)，并提供相關(guān)證明材料，可申報(bào)補(bǔ)貼。對(duì)進(jìn)口電機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行符合《細(xì)則》要求的節(jié)能改造，也可申報(bào)補(bǔ)貼。

　　（三）關(guān)于開展電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造適用的技術(shù)范圍。《細(xì)則》明確申報(bào)補(bǔ)貼的電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)范圍為“變頻調(diào)速、伺服技術(shù)、變極調(diào)速、相控調(diào)壓、電機(jī)與拖動(dòng)設(shè)備優(yōu)化、運(yùn)行工況匹配”，對(duì)采用電機(jī)與拖動(dòng)設(shè)備優(yōu)化、運(yùn)行工況匹配，以及《細(xì)則》范圍以外的電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造技術(shù)，需提供節(jié)電率10%以上的第三方檢測(cè)報(bào)告（需由列入國(guó)家或省第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單中的機(jī)構(gòu)出具），列入《國(guó)家重點(diǎn)推廣的電機(jī)節(jié)能先進(jìn)技術(shù)目錄》中的技術(shù)除外。開展電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造的電機(jī)不得為工業(yè)和信息化部《在用低效電機(jī)淘汰路線圖》中限期淘汰的電機(jī)。鼓勵(lì)企業(yè)提前淘汰能效低、使用年限長(zhǎng)的非淘汰路線圖內(nèi)電機(jī)，優(yōu)先支持將此類電機(jī)更換為高效電機(jī)的項(xiàng)目。

　　（四）關(guān)于注塑機(jī)、擠出機(jī)等伺服改造，其改造后電機(jī)無(wú)能效標(biāo)識(shí)是否可以申報(bào)補(bǔ)貼的問(wèn)題。注塑機(jī)、擠出機(jī)伺服節(jié)能改造是省電機(jī)能效提升工程的重要內(nèi)容，此類節(jié)能改造被列為省電機(jī)能效補(bǔ)貼的優(yōu)先支持方向，可以申報(bào)補(bǔ)貼。

　　（五）關(guān)于合同能源管理形式要求及申報(bào)補(bǔ)貼主體的問(wèn)題。合同能源管理項(xiàng)目不受形式限制，節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源托管型等合同能源管理項(xiàng)目，以及直接更換電機(jī)的項(xiàng)目均可申報(bào)補(bǔ)貼，申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)必須提供正式的合同能源管理合同。省內(nèi)注冊(cè)的節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位以合同能源管理模式在我省開展電機(jī)系統(tǒng)改造，可由節(jié)能技術(shù)服務(wù)單位申報(bào)，被改造的電機(jī)使用企業(yè)不得就同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)；外省及深圳市注冊(cè)的節(jié)能服務(wù)單位以合同能源管理模式在我省開展電機(jī)系統(tǒng)改造，只能由被改造的電機(jī)使用企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施地申報(bào)，以上兩種情況的項(xiàng)目實(shí)施地均不包括深圳市。

　　（六）關(guān)于新建企業(yè)安裝高效電機(jī)、關(guān)停企業(yè)淘汰低效電機(jī)能否申報(bào)補(bǔ)貼的問(wèn)題。根據(jù)《細(xì)則》要求“補(bǔ)貼范圍為更換高效電機(jī)和實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造兩種情況”，上述兩種情況均不可申報(bào)補(bǔ)貼。經(jīng)核實(shí)，2013年6月10日至2015年底，新建企業(yè)安裝二級(jí)及以上能效等級(jí)電機(jī)并提供相關(guān)材料；關(guān)停企業(yè)淘汰低效電機(jī)并按規(guī)定定點(diǎn)回收后，可計(jì)入當(dāng)?shù)仉姍C(jī)能效提升完成任務(wù)量。

　　（七）關(guān)于高效電機(jī)購(gòu)置在2013年6月10日前的項(xiàng)目能否申報(bào)補(bǔ)貼的問(wèn)題。購(gòu)置發(fā)票在2013年6月10日前的高效電機(jī)不可申報(bào)補(bǔ)貼。涉及高效電機(jī)更換后的系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目，需在補(bǔ)貼期內(nèi)完成，由項(xiàng)目單位提供相關(guān)證明材料后可申報(bào)補(bǔ)貼。

　　（八）關(guān)于非淘汰路線圖內(nèi)的電機(jī)更換高能效電機(jī)或系統(tǒng)改造能否申報(bào)補(bǔ)貼的問(wèn)題。我們鼓勵(lì)企業(yè)提前淘汰低效電機(jī)，對(duì)于2004年（含）以后生產(chǎn)的Y、Y2、Y3、YB2系列電機(jī)、能效3級(jí)電機(jī)更換高效電機(jī)可申報(bào)補(bǔ)貼。

　　（九）關(guān)于申報(bào)補(bǔ)貼的電機(jī)使用企業(yè)資格問(wèn)題。申報(bào)補(bǔ)貼項(xiàng)目的電機(jī)使用企業(yè)，應(yīng)為我省（不含深圳市）注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，或在我省（不含深圳市）注冊(cè)成立并在注冊(cè)地納稅的企業(yè)，項(xiàng)目在實(shí)施地申報(bào)，計(jì)入實(shí)施地電機(jī)能效提升完成任務(wù)量。

　　（十）關(guān)于企業(yè)整體搬遷后新廠更換生產(chǎn)線或電機(jī)能否申報(bào)補(bǔ)貼的問(wèn)題。必須滿足《細(xì)則》中電機(jī)更換為能效2級(jí)及以上高效電機(jī)、淘汰電機(jī)定點(diǎn)回收等要求，并提供相關(guān)證明材料的可申報(bào)補(bǔ)貼。

　　二、關(guān)于淘汰電機(jī)定點(diǎn)回收有關(guān)問(wèn)題

　　（十一）關(guān)于更換高效電機(jī)后原電機(jī)處置的問(wèn)題。一是國(guó)家淘汰路線圖內(nèi)限期淘汰的電機(jī)，指工業(yè)和信息化部公布的《在用低效電機(jī)淘汰路線圖》所列的系列電機(jī)，以及第三批淘汰目錄明確要求的立即停止使用的YB系列電機(jī)、最遲應(yīng)于 2015年年底前停止使用的2003年以前生產(chǎn)YB2系列電機(jī)，必須按期淘汰，更換這些電機(jī)并定點(diǎn)回收后可以申報(bào)補(bǔ)貼；以這些電機(jī)實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造不可申報(bào)補(bǔ)貼，未按期淘汰的還將按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。二是國(guó)家淘汰目錄中的其它電機(jī)，工業(yè)和信息化部公布的三批高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（工節(jié)〔2009〕第67號(hào)、公告2012年第14號(hào)、公告2014年第16號(hào)），包括了第一批目錄所列27個(gè)系列型號(hào)電機(jī)、第二批和第三批目錄所列Y、Y2、Y3、YB、YB2系列電機(jī)。對(duì)于目錄所列電機(jī)且不在淘汰路線圖內(nèi)的其它電機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)更換高效電機(jī)或?qū)嵤┕?jié)能改造，對(duì)更換下來(lái)的電機(jī)必須定點(diǎn)回收后方可申報(bào)補(bǔ)貼。三是能效3級(jí)電機(jī)、進(jìn)口電機(jī)更換高效電機(jī)后，原電機(jī)應(yīng)及時(shí)匯總、登記造冊(cè)并注明處置情況。

　　（十二）關(guān)于獲得國(guó)家電機(jī)再制造產(chǎn)品認(rèn)定資質(zhì)的我省企業(yè)回收電機(jī)是否屬定點(diǎn)回收及申報(bào)補(bǔ)貼的問(wèn)題。國(guó)家《電機(jī)能效提升計(jì)劃（2013-2015年）》明確將實(shí)施電機(jī)高效再制造作為主要任務(wù)之一。對(duì)取得國(guó)家高效電機(jī)再制造產(chǎn)品認(rèn)定資質(zhì)的我省企業(yè)，回收電機(jī)可視為定點(diǎn)回收，電機(jī)使用企業(yè)或節(jié)能服務(wù)單位憑這些企業(yè)出具的回收證明，可申報(bào)補(bǔ)貼。經(jīng)信主管部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)再制造企業(yè)開展淘汰電機(jī)再制造情況的監(jiān)管。

　　（十三）關(guān)于淘汰電機(jī)定點(diǎn)回收單位應(yīng)具備的條件。電機(jī)定點(diǎn)回收企業(yè)由各地市自行遴選確定，地市公布并向省經(jīng)濟(jì)和信息化委備案。定點(diǎn)回收單位必須為具備工業(yè)廢棄物回收拆解能力或國(guó)家電機(jī)再制造產(chǎn)品認(rèn)定資質(zhì)的企業(yè)，定點(diǎn)回收單位必須對(duì)回收的淘汰電機(jī)進(jìn)行完全拆解或交由具備國(guó)家再制造資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行再制造，此外，不得再交由其他企業(yè)處置，同時(shí)要做好回收電機(jī)的登記造冊(cè)，注明處置情況，確保淘汰電機(jī)不再回流市場(chǎng)。鼓勵(lì)各市確定的淘汰電機(jī)定點(diǎn)回收單位在全省范圍內(nèi)開展定點(diǎn)回收工作?；厥掌髽I(yè)（含再制造企業(yè)）出具的回收證明應(yīng)注明回收時(shí)間、回收電機(jī)的數(shù)量、型號(hào)、功率及處置結(jié)果等信息。

　　（十四）關(guān)于各市確定定點(diǎn)回收企業(yè)前的電機(jī)處置材料要求。2013年6月10日至各市確定定點(diǎn)回收企業(yè)期間，完成的淘汰電機(jī)項(xiàng)目，補(bǔ)貼申報(bào)單位需提供淘汰電機(jī)有效處置的相關(guān)證明材料方可申報(bào)補(bǔ)貼，證明材料包括淘汰電機(jī)的流向及完成拆解情況等信息。

　　三、關(guān)于項(xiàng)目核查有關(guān)問(wèn)題

　　（十五）關(guān)于各地確定的項(xiàng)目核查單位能否在當(dāng)?shù)亻_展電機(jī)改造技術(shù)服務(wù)的問(wèn)題。為避免既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的情況，項(xiàng)目核查單位不得參與當(dāng)?shù)馗鼡Q高效電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目（包括直接參與及提供有償技術(shù)咨詢服務(wù)等），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T應(yīng)立即取消其核查單位身份，并予以通報(bào)。

　　（十六）關(guān)于項(xiàng)目總投資計(jì)算范圍的問(wèn)題。更換高效電機(jī)的項(xiàng)目總投資包括電機(jī)購(gòu)置費(fèi)、工程費(fèi)、系統(tǒng)調(diào)試等費(fèi)用；電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造的項(xiàng)目總投資包括電動(dòng)機(jī)、拖動(dòng)設(shè)備（風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)等）、驅(qū)動(dòng)控制設(shè)備、相關(guān)管網(wǎng)和輔助設(shè)備材料等購(gòu)置費(fèi)，以及工程費(fèi)、系統(tǒng)調(diào)試費(fèi)、節(jié)能技術(shù)服務(wù)有關(guān)費(fèi)用等。所有費(fèi)用憑據(jù)需提供正式發(fā)票。同一家企業(yè)的多個(gè)電機(jī)同期實(shí)施節(jié)能改造或更換，可打包作為一個(gè)項(xiàng)目計(jì)算總投資，不需單獨(dú)針對(duì)每臺(tái)電機(jī)計(jì)算投資額。

　　（十七）關(guān)于改造前后技術(shù)參數(shù)和能耗數(shù)據(jù)收集的問(wèn)題。一是電機(jī)基本技術(shù)參數(shù)。改造前后均需要收集，主要包括在《細(xì)則》附件1-2里要求填報(bào)的電機(jī)型號(hào)、使用電機(jī)的設(shè)備名稱及型號(hào)、設(shè)備安裝地點(diǎn)及自編號(hào)、電壓、功率等。二是電機(jī)能耗數(shù)據(jù)。電機(jī)直接替換的不需要收集運(yùn)行記錄；電機(jī)系統(tǒng)改造的需收集改造前后1個(gè)月以上的電機(jī)系統(tǒng)的原始運(yùn)行記錄。

　　（十八）關(guān)于項(xiàng)目改造前照片提供的問(wèn)題。2013年6月10日至《細(xì)則》出臺(tái)期間完成的項(xiàng)目，企業(yè)無(wú)法提供改造前電機(jī)系統(tǒng)圖片等證明材料的，需要提供其它可證明改造前電機(jī)系統(tǒng)情況的資料。

　　四、其他有關(guān)問(wèn)題

　　（十九）關(guān)于如何選擇高效電機(jī)的問(wèn)題。2013年12月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部公布了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”高效電機(jī)推廣目錄（第五批）（公告2013年第42號(hào)），列明了90家入圍的電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)名單及所屬型號(hào)，其中包括我省東莞電機(jī)有限公司、江門江晟電機(jī)有限公司和廣東合普動(dòng)力有限公司（稀土永磁電機(jī)）等三家公司，建議企業(yè)優(yōu)先選用列入第五批目錄內(nèi)的高效電機(jī)，采購(gòu)未列入惠民工程目錄的2級(jí)及以上能效電機(jī)也可申請(qǐng)補(bǔ)貼。前四批國(guó)家高效電機(jī)推廣目錄中的低壓三相異步電動(dòng)機(jī)由于依據(jù)2006年舊能效標(biāo)準(zhǔn)，此類產(chǎn)品型號(hào)電機(jī)不在補(bǔ)貼申報(bào)范圍。

　　（二十）關(guān)于實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造的節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)及申報(bào)補(bǔ)貼問(wèn)題。今年3月，我委印發(fā)《關(guān)于公布廣東省電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)公司推薦名單的通知》（粵經(jīng)信節(jié)能函〔2014〕349號(hào)），向社會(huì)推薦電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)公司77家，建議企業(yè)優(yōu)先選擇推薦名單內(nèi)服務(wù)公司開展電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造。

　　（二十一）關(guān)于補(bǔ)貼資金財(cái)務(wù)入賬的問(wèn)題。根據(jù)《細(xì)則》補(bǔ)貼資金應(yīng)?？顚Ｓ玫囊?，獲得補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)要求執(zhí)行。