當前位置：首頁 > 新聞中心 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：
《東莞市建筑節(jié)能專項資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
東莞市人民政府辦公室
2013年9月30日
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范財政資金管理，提高資金使用效益，推進我市建筑節(jié)能工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的建筑節(jié)能專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指市財政預(yù)算安排用于支持企業(yè)及有關(guān)單位開展建筑節(jié)能工作、培訓(xùn)綠色建筑專業(yè)人才、資助建筑節(jié)能宣傳工作等的專項資金。
第三條 專項資金的管理和使用應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循公開透明、效益優(yōu)先、加強監(jiān)督的原則，并按照政府決策、總額控制、自愿申報、專家評審和社會公示的程序，對申報項目進行嚴格、客觀、公正的審核評價，確保資金的公平性、競爭性和實效性。
第二章 職責(zé)分工
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)我市建筑節(jié)能年度工作目標、工作部署和要求，確定年度專項資金的使用方向、申報要求和扶持力度，負責(zé)組織項目申報和組織專家對項目進行評審，報市政府審批同意后會同市財政局聯(lián)合下達專項資金使用計劃。負責(zé)專項資金支持項目進展情況的跟蹤檢查，對資助項目和被資助企業(yè)進行績效評價，并向市政府匯報專項資金使用情況和使用效果。
各鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設(shè)辦（局）指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)做好前期準備工作，對企業(yè)申報條件和申報材料的真實性進行初審，協(xié)助市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對專項資金資助的項目進行跟蹤和檢查，監(jiān)督資金使用情況。
第五條 市財政局負責(zé)專項資金預(yù)算管理和監(jiān)督檢查，辦理資金撥付手續(xù)，按照相關(guān)規(guī)定選擇重點項目實施抽查評價。
第六條 專項資金使用單位（企業(yè)）法定代表人負責(zé)本單位（企業(yè)）項目的具體實施，對項目申報材料的準確性、真實性、合法性負責(zé)，并應(yīng)將項目具體實施情況以書面形式按要求向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報告。
第三章 資助（獎勵）對象、范圍和方式
第七條 專項資金的資助（獎勵）對象：
（一）在我市依法注冊成立、具有獨立法人資格的企業(yè)；
（二）我市從事建筑節(jié)能工作的有關(guān)單位和個人；
（三）市財政投資的建設(shè)項目不納入資助范圍。
第八條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在資金總額不超過年度預(yù)算的情況下，根據(jù)年度建筑節(jié)能工作重點及各項目申報情況，對各項目資助（獎勵）資金實行“總量控制、擇優(yōu)分配”，對各資助（獎勵）項目每年評審一次，具體資助（獎勵）范圍和方式包括：
（一）綠色建筑項目：對獲得國家或省綠色建筑評價標識的項目，按所獲評星級標準對建設(shè)、設(shè)計單位予以獎勵。
（二）綠色生態(tài)城區(qū)項目：對獲批國家、省綠色生態(tài)城區(qū)示范的項目予以資助。
（三）可再生能源技術(shù)應(yīng)用示范項目：對具有示范意義的太陽能光熱和水源、空氣源熱泵技術(shù)在建筑中應(yīng)用項目，對建設(shè)單位或投資單位予以資助。
（四）全市建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目：對開展能耗監(jiān)測并納入市建筑能耗實時監(jiān)測系統(tǒng)的公共建筑項目予以資助。
（五）既有建筑節(jié)能改造項目：對開展既有建筑節(jié)能改造的項目，按節(jié)能效果對項目業(yè)主或投資單位予以資助。
（六）綠色建筑專業(yè)人才培養(yǎng)項目：對符合一定條件、經(jīng)過市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織培訓(xùn)并通過考試的綠色建筑專業(yè)人才予以資助。
（七）建筑節(jié)能宣傳項目：為提高全民建筑節(jié)能意識，對建筑節(jié)能宣傳工作予以資助。
（八）市政府決定資助的其他項目：按市政府決定執(zhí)行。
第九條 專項資金安排組織管理工作經(jīng)費，用于市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織有關(guān)專家或委托中介機構(gòu)對項目進行評審、驗收、鑒定等所發(fā)生的場地租賃費、專家勞務(wù)費、交通費、食宿費、中介機構(gòu)服務(wù)費等。在預(yù)算范圍內(nèi)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)工作開展情況安排使用，按有關(guān)標準據(jù)實列支。
第四章 資助（獎勵）條件和標準
第十條 企業(yè)及有關(guān)單位申請專項資金資助（獎勵），除符合第八條規(guī)定外，還應(yīng)配備合格的專業(yè)技術(shù)人員和財務(wù)會計人員，具有健全的財務(wù)會計制度。
第十一條 有下列情形之一的，專項資金不予資助（獎勵）：
（一）上年度節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級的市重點用能單位；
（二）近兩年因違反有關(guān)財經(jīng)和節(jié)能、環(huán)保法律法規(guī)被行政處罰的；
（三）已享受相關(guān)市級財政資金扶持的項目，不重復(fù)資助。
第十二條 綠色建筑獎勵項目：
（一）獲得國家或省綠色建筑評價標識，優(yōu)先支持更高節(jié)能率的綠色建筑項目。
（二）對獲得國家或省一星級綠色建筑評價標識的項目，按單位建筑面積5元/平方米予以獎勵；對獲得國家或省二星級綠色建筑評價標識的項目，按單位建筑面積10元/平方米予以獎勵；對獲得國家三星級綠色建筑評價標識的項目，按單位建筑面積30元/平方米予以獎勵。各單項獎勵金額不超過100萬元。
（三）獎勵資金70%兌付給建設(shè)單位，30%兌付給設(shè)計單位。
第十三條 綠色生態(tài)城區(qū)示范資助項目：
（一）獲批國家、省綠色生態(tài)城區(qū)示范項目。
（二）對獲批國家綠色生態(tài)城區(qū)稱號的項目，一次性資助200萬元；對獲批省綠色生態(tài)城區(qū)稱號的項目，一次性資助100萬元；對同時獲得的國家、省資金資助的項目，再分別按1:1、1:0.5比例配套，最高不超過300萬元。
第十四條 可再生能源技術(shù)應(yīng)用示范資助項目：
（一）應(yīng)用太陽能光熱及水源、空氣源熱泵等可再生能源集中供應(yīng)生活熱水系統(tǒng)項目，合同金額不少于50萬元。項目已通過竣工驗收并正常運行1個月以上，優(yōu)先支持更高節(jié)能率的項目。
（二）熱水項目按合同金額的20%對建設(shè)單位或投資單位予以資助，單位項目資助金額不超過50萬元。
第十五條 全市建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)資助項目：
（一）安裝能耗分類、分項計量裝置，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸至東莞市建筑能耗實時監(jiān)測系統(tǒng)的公共建筑項目。
（二）每個項目資助不超過5萬元。
第十六條 既有建筑節(jié)能改造資助項目：
（一）對既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)、空調(diào)制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備（LED除外）、熱水系統(tǒng)設(shè)施等實施節(jié)能改造的建筑項目，合同金額不少于50萬元。項目已通過竣工驗收并正常運行1個月以上，單項改造的節(jié)能率不低于10%，優(yōu)先支持更高節(jié)能率的改造項目。
（二）按節(jié)能改造總投資額的20%對項目業(yè)主或投資單位予以資助，單位項目資助金額不超過50萬元。
第十七條 綠色建筑專業(yè)人才培訓(xùn)資助項目：
參加由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)組織的綠色建筑政策技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)并通過考試的技術(shù)管理人員，對實際發(fā)生的教師講課費、資料費、考試費、培訓(xùn)費等予以資助。綠色建筑專業(yè)人才資助每年設(shè)定約100名，三年共計約300名。
第十八條 建筑節(jié)能宣傳項目：
為提高全民建筑節(jié)能意識，在東莞具有國內(nèi)統(tǒng)一刊號并有廣告資格的報紙、雜志和專業(yè)期刊等出版物開設(shè)專版（專刊）進行建筑節(jié)能知識宣傳，對實際發(fā)生的宣傳費用予以資助。
第五章 申報和審核
第十九條 申報程序：
（一）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)每年全市建筑節(jié)能工作計劃和工作重點，制訂和發(fā)布每年度專項資金申報指南。
（二）申報單位根據(jù)指南編制申報材料，申報材料經(jīng)所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設(shè)辦（局）出具初審意見后報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
第二十條 審核程序：
（一）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對申報項目進行書面評審，包括型式審查和技術(shù)審查。
（二）對綠色建筑項目、可再生能源技術(shù)應(yīng)用示范項目、既有建筑節(jié)能改造項目、建筑節(jié)能宣傳項目等申報資助（獎勵）項目，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)組織專家進行評審，必要時進行現(xiàn)場核查。
（三）經(jīng)評審，在預(yù)算安排額度內(nèi)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局擬定資金安排計劃，并在市級媒體上公示，公示期不少于5個工作日。
（四）經(jīng)公示無異議或異議處理后，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將資金安排計劃報市政府審定。
第六章 資金撥付和會計處理
第二十一條 資金安排計劃經(jīng)市政府批準后，由市財政局會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達撥付通知，并按財政預(yù)算資金撥付程序辦理撥款手續(xù)。
第二十二條 獲得專項資金的單位應(yīng)規(guī)范項目費用支出的財務(wù)核算管理。收到資助（獎勵）款后，按照各自適用的會計制度或會計準則進行會計核算和賬目處理。
第七章 檢查監(jiān)督和法律責(zé)任
第二十三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《政府信息公開條例》和其他有關(guān)規(guī)定，對獲得專項資金資助（獎勵）的單位和項目在部門網(wǎng)站進行公開。
第二十四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)組織對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，必要時可委托中介機構(gòu)對項目實施情況進行監(jiān)理，對項目發(fā)生的各項費用進行審核和確認。受資助單位要接受并主動配合有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查工作。
第二十五條 受資助單位有下列情形之一的，終止資助并依法追回已撥付資助款項，相關(guān)單位和責(zé)任人納入建筑節(jié)能專項資金黑名單，在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息平臺及其他媒體上公開通報，并抄送市其他部門，5年內(nèi)不得申報相關(guān)資金資助。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（一）申報材料不實的；
（二）虛假申報、重復(fù)申報、多頭申報，惡意騙取專項資金的；
（三）冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金的；
（四）不配合評審和驗收，或在評審及驗收過程中造假的；
（五）其他違反法律法規(guī)的行為。
第二十六條 參與專項資金資助項目評審的專家以權(quán)謀私、弄虛作假的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局取消評審資格，5年內(nèi)不再聘用，同時向?qū)＜宜趩挝煌▓螅粯?gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第二十七條 專項資金管理人員違反規(guī)定，不認真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或徇私舞弊的，由市監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；與相關(guān)人員串通，騙取專項資金，以及利用職務(wù)之便，收受他人財物，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第八章 附 則
第二十八條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，至2015年12月31日止。
