超九成政府工作報告提及大氣污染 15省市區(qū)提及治“霾”
春節(jié)期間,全國多地遭遇霧霾天氣,除夕夜邢臺、濟南、南京、西安等眾多城市更是遭遇“爆表”。
去年,中國經歷了數次大范圍的霧霾天氣,最嚴重的一次曾波及17個省份?!办F霾襲城”已不僅局限在工業(yè)集中、人口密集的華北、華東地區(qū),包括西南邊陲廣西、中部省份湖北等在內的多個省市區(qū)紛紛“淪陷”。
節(jié)能減排、霧霾治理、大氣污染等已經成為了今年地方兩會除改革外提及頻度最高的熱點,北京、江蘇、廣東等多個省市更是把霧霾治理寫入了政府工作報告中。提目標、下任務、聯動治理更是成為各地治理霧霾的主題。
值得關注的是,京冀兩地首次明確了未來一年的可吸入顆粒PM2.5濃度下降目標。根據北京市2014年的政府工作報告,2014年,大氣細顆粒物PM2.5年均濃度下降5%左右。河北省省長張慶偉在政府工作報告中也表示,2014年經濟社會發(fā)展的主要預期目標之一就是,全省PM2.5濃度下降4%。
聯合防污:多城市提議并寫入工作報告
治理大氣污染早已不是一城一地的問題,越來越多的城市主政者意識到,治理灰霾單打獨斗的效果遠不如多城聯動。就在去年10月,京、津、冀、晉、蒙、魯六省區(qū)市在北京共商區(qū)域協作、聯防大氣污染。會上,京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協作機制明確。
在今年各地的政府工作報告中,區(qū)域污染“聯防聯控”頻頻出現。廣東、河北、上海、山西、四川政府工作報告中皆提出了“大氣污染區(qū)域聯防聯控”的概念。
河北省2014年政府報告特別提出,要加強與京津及周邊地區(qū)協作,推進大氣污染治理聯防聯控,建立起大氣污染治理公眾參與機制。
中國社會科學院、中國氣象局聯合發(fā)布的《氣候變化綠皮書:應對氣候變化報告(2013)》指出,霧霾日數變化呈東增西減趨勢,其中珠三角地區(qū)和長三角地區(qū)增加最快。針對霧霾發(fā)展的特點,上海市市長楊雄在作政府工作報告時表示,今年將著力于推動長三角區(qū)域大氣污染聯防聯控。廣東省省長朱小丹在政府工作報告中也表示,將推進污染防治區(qū)域聯動,所有地級以上市實現PM2.5等監(jiān)測數據實時發(fā)布。
任務最重:河北與各地市市長簽責任書
從環(huán)保部已發(fā)布的2013年月度重點區(qū)域和74個城市空氣質量狀況看,京津冀地區(qū)空氣質量平均達標天數比例基本上僅為其他區(qū)域的一半,空氣質量相對較差的十城市中,京津冀地區(qū)城市所占比例也幾乎超一半,京津冀地區(qū)大氣污染防治形勢嚴峻。
對此,《北京市大氣污染防治條例(草案)》在2014年北京市人代會上進行審議,經歷三輪修改后,條例將降低PM2.5作為大氣污染防治目標,首次納入立法予以明確。同時,根據規(guī)劃,北京市4年內將投入7600億元用于源頭控制減排等工程。
天津市長黃興國在2014年市人代會上代表市政府作《政府工作報告》時,強調重點工作提出,著力強化污染防治,加快提高環(huán)境質量。
京津冀三地,治理任務最重的是河北,這里集中了全國超過1/4的鋼鐵產能。國務院提出5年內壓縮8000萬噸鋼鐵產能,其中6000萬噸落在了河北。為保證大氣污染治理50條整治措施順利完成,河北省與省內各地市市長簽訂大氣污染防治目標責任書,莊嚴承諾“3年有所好轉、5年明顯改善”。“在大氣污染防治上,河北壓力大、責任大、任務重。環(huán)境問題再也不是一個簡單的經濟問題,而是一個嚴峻的政治問題?!焙颖笔∥瘯浿鼙卷槺硎?,要力爭盡早甩掉污染大省的帽子。
“中央領導說,2017年實現不了空氣治理就‘提頭來見’。既是玩笑話,也說明了這句話的分量很重?!薄本┦虚L王安順
“習近平總書記幾次問到這個問題(環(huán)境污染治理),我和慶偉同志及各位常委都有一種臉紅、出汗、坐不住的感覺,這頂帽子壓得我們抬不起頭來,也壓得河北抬不起頭來?!薄颖笔∥瘯浿鼙卷?
“我現在一是擔心今冬明春污染重,不好意思見大家,二是河北關閉礦山影響了GDP,正考慮明年怎么向河北省人代會作報告?!薄颖笔¢L張慶偉
來源:制冷快報